看了这篇文章的标题，估计不少读者有点发懵：这是啥意思？
其实很简单，我的意思是说：假如你在三亚或者海口周边的县市买了房子，可能一段时间之后，房子的身份就将发生巨变：
它们可能会从“临近三亚（海口）的房子”，变成“三亚（海口）的房子”！
为什么会这样？因为海南正在酝酿一场行政区划的大变革！
下面我给大家看一份“海南省政府官网”上公开发布的文件：
在这份决定的第16条，有这样一段话：
加快推进行政区划调整和党政机构改革。落实全省一盘棋理念，按照东、西、南、北、中五大行政区域进行整合，形成“南北两极带动、东西两翼加快发展、中部山区生态保育”的全省总体空间格局，结合经济社会、人口地理、资源禀赋、历史人文、民族区域自治等因素，推进行政区划改革创新，优化行政区划设置和行政区划结构体系。
好了，看明白了吗？海南将进行一次史无前例的行政区划调整，并伴随党政机构改革。在行政区划调整上，文件向我们透露了一个重要信息：海南将整合为“东、西、南、北、中五大行政区域”！
那么，目前海南的行政区划是怎样的呢？海南是个人口、面积的小省，从设立之初行政区划就非常简单，并大规模试行了“省直管县”。
在海南，目前有4个地级市，分别是：海口、三亚、儋州、三沙。此外，海南省还直接管理5个县级市、4个县、6个自治县、1个经济开发区。其中儋州和三沙两个地级市结构非常独特，都没有设立区。
海南只有1000万人口，经济总量相当于东莞，面积不到重庆市的一半。很显然，海南行政区划存在“散乱”的弱点。近年来，海南省政府提出，要把海南当成一个大城市来规划管理，这是很有道理的。
中国是强政府模式，政府对城市规划、经济发展主导能力非常强。小小海南岛，在省下面存在这么多“互不从属的行政区”，必然导致地方规划的矛盾、冲突、重复。
在建设全岛自贸区、自由港的背景下，重新规划海南的行政区划，显然很有必要。因此，在中共中央、国务院“关于支持海南全面深化改革开放的指导意见”里明确提出：“推进海南行政区划改革创新，优化行政区划设置和行政区划结构体系。”
那么问题来了：海南将怎样重新规划行政区呢？
具体情况尚不清楚，需要等待正式文件公布。但从刚刚提到的海南省政府的“决定”里我们可以知道，未来有5大行政区，形成“南北两极带动、东西两翼加快发展、中部山区生态保育”的全省总体空间格局。
下面是我的判断：
1、5大行政区，应该相当于5个地级市。但这是指海南岛本岛，三沙市不包括在内。因为如果三沙市包含在内，则相当于“南部行政区”，需要“南北两极带动”，三沙市显然无法承担这种功能。所以，我的判断是：海南未来将有6个地级市。至于省直管县的格局，可能会放弃，各个县（县市级）并入5大行政区。（注意，这是猜测！）
2、“南北两极带动”，显然是指海口市和三亚市，所以这两个地级市会保留，并会有所扩大，“收编”周边的一些县级区域。至于是哪些，我不敢妄加猜测。
3、“东西两翼加快发展”，西部已经有了儋州这个地级市，估计会保留并有所扩大。东侧的那个行政区域，估计将以琼海市为中心，因为博鳌和“博鳌乐城国际医疗旅游先行区”都坐落在琼海市。
4、“中部山区生态保育”，指的是五指山、保亭、琼中、白沙4个中部生态核心区市县。此前，海南已经宣布着四个市县的住房全面对外省人禁售。估计这四个县市会整合成一个地级市。
由此看来，海南此次行政区划调整手笔非常大，可能会废止“省直管县”。对于海南的发展来说，将起到很大的促进作用：一是解决规划的矛盾、重复、冲突的问题；二是让功能区和行政区保持一致；三是让部分城市土地价值凸显。
想想看：一个普通的县或县级市，突然成为三亚、海口的一个区，其不动产的价值显然将重新估算。
海南行政区划的大调整，是不是意味着其他省市也可以根据时代发展、改革需要，做出新政区划的重大调整呢？这有待进一步观察。
我的观点是：中国主要区域的行政区划，基本上是明朝前期形成的基本轮廓。600年来，中国发生了天翻地覆的变化，的确到了需要考虑行政区划调整的时候了。（本文于2018年5月24日凌晨，写于西双版纳）
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发表于 2018-5-24 10:33:21
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